|
?:abstract
|
-
One of the most significant challenges that modern human civilization has faced in recent centuries is the pandemic of a new coronavirus infection, which in early 2020 covered almost the entire world in just a few months As a result, many sectors of the world economy were seriously affected, and international shipping was no exception Since sea vessels visit foreign ports in the course of their activities, the chain reaction of their closure by coastal States has caused very significant problems both for ship owners and for the people on board (crew members and passengers) Especially severe consequences of the real \'blockade\' of foreign ports were felt by passenger cruise ships, which the authorities of foreign ports began to refuse to enter and disembark passengers The article analyzes the practice of foreign and Russian ports in the context of the pandemic, which differs significantly In some seaports, a relatively liberal regime has been introduced, including the provision of additional sanitary and epidemiological information in advance by the ship, the implementation of non-contact thermometry of crew members and passengers, the requirement to wear medical masks, etc Other ports refuse entry to foreign vessels at all, at best they are quarantined, and crew members and passengers are forbidden to go ashore during the incubation period (about two weeks) The author notes that the majority of Russian ports during the coronavirus pandemic were limited to the introduction of contactless thermometry of crew members and passengers and / or compliance with the mask regime In order to justify the legality of the restrictive measures taken by coastal States, the concept of freedom of access of vessels to foreign ports and the right of emergency call is studied The legal regime of seaports as an integral part of the internal sea waters of a coastal state is determined by its legislation, however, taking into account the norms of international law Each state has the right to decide on its own whether to open its ports of call to foreign vessels At the same time, modern practice shows that in the interests of economic development and maintaining trade relations with other countries, coastal States keep their ports open for the international shipping The concept of freedom of access of vessels to foreign ports has been widely reflected both in the doctrine of international law, presented by the publications of prominent domestic and foreign scientists, and in national legislation According to the author, the restrictive measures taken by the port authorities during the pandemic are justified from the point of view of sanitary and epidemiological protection of the population If the state imposes a regime of self-isolation for its own citizens, then it seems that similar measures will be lawful for foreign citizens arriving at ports by sea The concept of freedom of access for ships to foreign ports does not mean that a coastal state cannot declare some of its ports closed to international shipping At the same time, such port closures should be motivated, declared in advance to interested parties, legally justified and implemented on a non-discriminatory basis An important practical conclusion is that a foreign ship that has patients with COVID-19 coronavirus infection on board and makes a emergency call cannot be denied such a right Moreover, the need for a emergency call does not necessarily have to be due to the presence of coronavirus patients on board who require urgent medical assistance and cannot be provided in shipboard conditions This may be a emergency call due to lack of food, water, fuel, etc In the final part the main conclusions of the article are given Один из значительных вызовов за последние столетия, с которым столкнулась человеческая цивилизация, - это пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 В результате пострадали многие отрасли мировой экономики, не стало исключением и международное судоходство Поскольку морские суда в процессе своей деятельности посещают иностранные порты, то «цепная реакция» их закрытия прибрежными государствами вызвала существенные проблемы как для судовладельцев, так и для людей, находящихся на борту (членов экипажа и пассажиров) Особенно тяжкие последствия настоящей «блокады» иностранных портов ощутили на себе пассажирские круизные суда, которым власти иностранных портов стали отказывать в заходе и высадке пассажиров В статье анализируется практика иностранных и российских портов в условиях пандемии, которая может в значительной степени отличаться даже в пределах одного прибрежного государства В одних морских портах введен относительно либеральный режим, предусматривающий, в частности, заблаговременную подачу судном дополнительной санитарно-эпидемиологической информации, осуществление бесконтактной термометрии членов экипажа и пассажиров, требование обязательного ношения медицинских масок и т п Другие порты вообще отказывают в заходе иностранным судам, в лучшем случае суда помещаются на карантин, а членам экипажа и пассажирам запрещено сходить на берег в течение инкубационного периода, длящегося около двух недель Автор отмечает, что большинство российских портов в период пандемии коронавируса COVID-19 ограничились введением бесконтактной термометрии членов экипажа и пассажиров и/или соблюдения масочного режима В целях обоснования правомерности предпринимаемых прибрежными государствами ограничительных мер исследуются концепция свободы доступа судов в иностранные порты и право вынужденного захода Правовой режим морских портов как составной части внутренних морских вод прибрежного государства определяется его законодательством, однако с учетом норм международного права Каждое государство вправе самостоятельно принимать решение об открытии тех или иных своих портов для захода иностранных судов Вместе с тем современная практика свидетельствует о том, что в интересах развития экономики и поддержания торговых связей прибрежные государства держат свои порты открытыми для международного судоходства Концепция свободы доступа судов в иностранные порты получила достаточно широкое отражение как в доктрине международного права, представленной трудами видных отечественных и зарубежных ученых, так и в национальном законодательстве По мнению автора, принятые портовыми властями в период пандемии ограничительные меры являются оправданными с точки зрения санитарно-эпидемиологической защиты населения Если государство вводит режим самоизоляции в отношении собственных граждан, то, видимо, аналогичные меры будут правомерными и для иностранных граждан, прибывающих в порты на морских судах Концепция свободы доступа морских судов в иностранные порты вовсе не означает, что прибрежное государство не может объявлять некоторые свои порты закрытыми для международного судоходства Вместе с тем такое закрытие портов должно быть мотивированным, заблаговременно доведенным до заинтересованных лиц, юридически обоснованным и осуществляться на недискриминационной основе Важное практическое значение имеет вывод, что иностранномусудну, имеющему на борту больных коронавирусной инфекцией COVID-19 и осуществляющему вынужденный заход в порт, не может быть отказано в таком праве Причем необходимость вынужденного захода не обязательно должна быть обусловлена наличием на борту больных коронавирусом, которым требуется срочная медицинская помощь, которую невозможно оказать в судовых условиях Речь может идти о вынужденном заходе в связи с отсутствием продовольствия, воды, топлива и т п В заключение приводятся основные выводы по статье
|
![[This page as RDF]](https://research.tib.eu/covid-19/static/rdf-icon.gif){kind=icon}